关于全力做好2017-2018年采暖期城镇供热保障工作的紧急通知
冀建传真〔2017〕83号
各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城管局(公用局)：
为贯彻落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》《河北省城镇集中供暖专项实施方案》，今年以来，各地全面开展集中供暖和清洁能源供暖项目建设，新建供热热源和热网，替代淘汰供暖燃煤锅炉能力，城镇供热保障能力进一步提升。但目前个别地方新建供热项目尚未竣工，燃煤锅炉替代任务尚未全面完成，如期供暖形势严峻。省委、省政府领导高度重视，对今冬供暖保障工作作出重要批示，要求迅速做好在建工程项目扫尾工作，不折不扣地完成供暖燃煤锅炉替代工作，保证城镇居民温暖过冬。为落实省领导批示精神，全面做好采暖期供热保障，现就有关工作通知如下：
一、妥善做好工程收尾工作。《河北省城镇集中供暖专项实施方案》要求10月底前完成3248台城镇供暖燃煤锅炉能力替代工作。目前，个别地方替代项目施工尚未结束，个别县城新建和改建集中供热、新能源供热项目尚未完工，工程扫尾工作量大，存在不能如期供热的可能。相关市县要优化施工方案，确定具体推进措施，明确专人现场督导，督促施工单位安全高效施工，保工期、保按时供热。要按照属地责任分工提前做好应对预案，备足应急物资，做好安抚工作，确保居民不受冻，不出现群体事件。各市县必须按期完成各项工作任务，对于工作不力，不能如期供热的地方，省纪检委、监察厅将严肃问责，有一个查一个，绝不宽贷。
二、多方保证燃料持续供应。督导燃煤供热企业高度重视燃煤调运工作，与能源、铁路等相关部门加强沟通，保证燃煤运输通畅及时，充分做好应急储备;加紧与环保部门沟通协调，争取紧急情况下燃煤品种临时替代。随着气代煤工作的推进，今年供热用气量剧增，各地要与能源主管部门和燃气公司积极沟通，保证燃气供应;燃气供热企业要争取多渠道供应，具备多渠道受气能力，要做好燃气应急储备或其他形式的备用热源。
三、加强供热安全生产保障。严格落实省住建厅《关于进一步加强城市供热安全保障的通知》(冀建城〔2017〕65号)要求，各级供热管理部门、供热企业要建立供热应急预警保障机制，建立和完善领导带班制度，严格落实供热安全生产责任，强化对安全生产的监督检查，保证安全供热。在供暖前要对供暖设施设备、安全运行制度和事故处理应急预案等进行全面检查，特别是对用户投诉多、易出现事故的重点地区、重点环节进行重点检查。要建立供热值守和应急抢修抢险制度，对上岗人员要进行岗位培训和安全教育，对可能出现的问题形成快速反应机制。做到一旦事故发生能迅速启动、迅速处置、稳妥善后，把对群众生活的影响和社会不良反应降到最低。
四、着力提升供热服务水平。群众的满意度是衡量供热服务水平的唯一标准。各地要实施标准化管理和规范化服务，统一装备配置，统一服务规程，统一服务标准，统一考核办法。各供热企业要在供热区域向热用户公示供热服务报修电话，及时受理群众投诉，保证供热服务、抢修、维修、测温及时。要保证供热服务电话24小时畅通，坚决杜绝电话虚设、无人值守的现象，及时提供文明、高效、优质服务。
五、及时稳妥处理群众投诉。处理好群众投诉是供热管理的重要工作内容。各市县供热监管部门要公布投诉电话，完善投诉处理制度，及时受理群众投诉，协调解决问题，并及时回访。要定期对群众投诉进行梳理，对问题比较集中的类别或区域，要责成有关企业加大投入力量，重点解决，防止问题积聚引发重大事故和群体事件。对群众投诉较多的企业，要重点督导检查，责令限期改正，对服务质量差、事故多、投诉多、逾期不改的企业，要根据《河北省供热用热办法》和各地现行供热用热管理法规依法处罚。
各市要迅速组织所辖县市区和供热企业落实省领导指示精神，一把手亲自抓，分管领导下工地，集中力量，迅速完成工程扫尾工作，完成供暖燃煤锅炉替代任务，全面做好2017-2018采暖季城镇供热保障工作。各地要排查梳理不能如期完成的新建和改建供暖工程项目、供暖燃煤锅炉替代任务，不能如期供暖的居民小区，于11月15日前如实上报省住建厅。
联系人：李梦雨0311-87805253，87800508(传真)
河北省住房和城乡建设厅
2017年11月7日
