近日，生态环境部起草了《重点区域2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》（以下简称《攻坚方案》），该《攻坚方案》对秋冬季大气污染综合治理攻坚范围、农村煤改气“量价齐保”、财政支持等方面进行了明确。
其实从2016年开始，国家就持续发布大气污染治理相关政策，实施范围一再扩大，整治力度不断加强，推动了清洁取暖在北方的普及，大气质量明显改善。笔者了解到，在今年的《攻坚方案》中，大气污染治理重点区域在原本的京津冀及周边地区、汾渭平原等地共计40余个城市基础上，再次“扩容”达到64个城市。这意味着今年秋冬季大气污染治理的范围更广、决心更大、要求更高。
供应方面，《攻坚方案》明确要求在今年采暖季前，上游供气企业与各地下游燃气企业需完成供气合同签订，将本年度居民“煤改气”预计新增气量全部纳入居民生活用气范畴，并按照居民气价统一结算，首次对居民“煤改气”用户给予“量价齐保”的保障；同时在输配环节中加强价格监管措施，减少供气层级，有效降低各环节费用，推动天然气清洁能源的使用。此政策的出台，不仅有利于保障“煤改气”供应的城燃企业理顺气价， 保障合理售气利润，而且为“煤改气”在各重点区域的实施提供了有利的政策保障。
补贴政策方面，为加大财政支持力度，《攻坚方案》提出国家财政将继续给予运营支持和清洁取暖补贴，特别在天然气管网建设方面给予应有的支持，增强下游城燃公司在“煤改气”方面的积极性，推动煤炭减量和替代。无独有偶，财政部近期在答复全国政协《关于加大对河北大气污染防治资金支持力度的提案》的回复函中也表示高度重视大气污染防治工作，在“十三五”期间共安排河北省大气污染防治资金近300亿元，约占全国该项资金的三分之一。2021年，国家继续加大对河北省大气污染防治资金的支持力度。这样一来，市场对“煤改气”补贴退坡、政府是否依然支持“煤改气”等方面的担忧应该得以消除。
不难看出，生态环境部、财政部等各部委对“煤改气”的政策和资金支持，将有序推动“煤改气”工程的建设和运营，让“煤改气”成为一项稳定性强、盈利能力佳的业务。
据了解，在全国五大燃气集团里，中国燃气(00384)一直积极响应国家在环境治理方面的政策号召，认真履行企业的社会责任，推动清洁能源在农村地区的使用，同时为乡村振兴、农村现代化建设贡献力量。而随着“煤改气”在环境治理方面的支持力度越来越强，未来，在政策友好和财政补贴的强力推动下，“煤改气”工程或将为中燃带来巨大的利润增量和稳定的市场价值。
