为贯彻落实国家2022年能源工作指导意见、北京市“十四五”时期能源发展规划、市委市政府相关工作部署,高质量统筹推进2022年北京市能源工作,市发展改革委会同市城市管理委联合编制了《北京市2022年能源工作要点》,经市政府批准后以北京市能源与经济运行调节工作领导小组办公室名义印发实施。
《能源要点》全面梳理制定了北京市年度能源发展的总体要求、主要目标、重点任务和重大项目。统筹兼顾保障能源安全和推进转型变革,2022年将持续优化能源结构,可再生能源占能源消费比重力争达到12%,可再生能源电力消纳比重不低于19%,优质能源消费比重达到98%以上。继续提升能源系统集约高效利用水平,电网综合线损率力争下降到4%,风电、光伏利用率持续保持较高水平。进一步提升能源安全韧性水平,基本建成首都坚强局部电网,持续提升天然气应急储备能力,按照国家要求落实北京市成品油储备任务。
以“安全、绿色、提效、惠民”为核心,聚焦“抓统筹、保运行、强能力、促转型、重区域、提质效、惠民生、推改革”8个方面提出30项重点任务,细化分解为94条工作要点。
一是推动能源领域制度统筹引领,重点深化研究能源领域双碳政策体系,落实首都能源安全保障方案,推进“十四五”能源发展规划和电力、燃气、供热等专项发展规划实施,着力推进重点任务和重大项目落地。
二是保障首都能源安全可靠,强化电气热联调联控,加强能源安全运行预测预警,提升城市运行能源保障能力。科学制定地下管线全面普查和隐患排查治理工作方案,推进能源设施隐患排查治理。实施北京电力应急备用和调峰电源建设方案,加快推进天津南港LNG应急储备项目,提升能源应急储备设施能力。提前编制重大活动供电、供气、供热等保障工作方案,保障国家重大活动能源安全稳定供应。
三是提升清洁设施发展质量,持续优化电力通道和网架布局,推进北京东-通州北500千伏下送通道、CBD 500千伏输变电工程等电力项目建设。保持燃气设施管网保障能力,投运城南、平谷门站一期工程。提升城市供热安全保障水平,继续推进北小营供热厂二期工程、鲁谷和北重供热厂供热调峰及配套热网等工程建设。加快油品设施布局优化和升级改造,建设石楼油库隐患改造工程。
四是加快能源绿色低碳发展,加强可再生能源政策法规引领,加快推进北京市可再生能源地方立法,研究制定可再生能源替代行动实施方案。推动重点领域可再生能源开发利用,加快推进整区(镇)屋顶分布式光伏试点、人大通州校区地源热泵、大兴安定垃圾焚烧设施等一批可再生能源项目建设。扩大多层次区域绿色能源战略合作,加强京津冀及京蒙、京晋、京吉等可再生能源资源协同开发,推进跨省(区)可再生能源电力直接交易,协调推进北方上都百万千瓦风电基地等7个大型绿电基地及2个绿电外送通道建设,大幅提升外调绿电规模。统筹布局制、储、运、加、用氢能全产业链,推进京北氢能产业关键技术研发和科技创新示范区、京南氢能高端装备制造与应用示范区建设。
五是高质量提升重点区域能源设施能力,持续提升核心区能源安全保障水平,启动13公里电力架空线入地改造工程,稳步推进居民用户液化石油气减量替代。高标准建设城市副中心能源设施,出台城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案,加快推进梨园220千伏输变电工程、老城15.4公里电力架空线入地改造等一批项目建设。推进“三城一区”配套能源设施建设,加快开展怀柔科学城500千伏等输变电工程、昌平高教园国际能源电力科技创新中心地源热泵等一批能源项目建设。
六是加快培育能源智慧高效发展新动能,继续提升能源系统集约高效利用水平,建成东南热电中心余热回收利用工程,新增余热供热面积500万平方米以上。推进能源关键技术研发应用,推进国家能源领域区块链应用试点项目“区块链和工业互联网融合的燃气行业能源服务平台”建设。加快能源系统数字化智能化升级,实施一批电、气、热智能改造项目,完成约2000万平方米既有建筑智能供热改造试点。推进“能源谷”建设,稳妥有序发展新型储能。
七是加大能源惠企便民力度,继续推进剩余农村地区村庄清洁取暖工作,支持延庆区、门头沟区等具备条件约8000户村民实施清洁取暖改造。有序推进老旧小区综合整治专业管线改造任务,新建各类电动汽车充电桩2万个,换电站30座。持续优化能源营商环境。
八是深入推动市场化改革,推进2022年电力中长期合同签订,有序推进延庆智能配电网增量配电试点项目。持续深化能源价格改革等重点领域改革,积极配合国家开展第三监管周期输配电价测算有关工作,落实市清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见实施方案。